環(huán)保部新規(guī) 嚴懲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假

■環(huán)保部監(jiān)察局近期組織的檢查發(fā)現(xiàn)，焦化、鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)多家企業(yè)存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作假行為。

■環(huán)境保護部7月8日公布《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見稿)》，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，職能部門視情節(jié)輕重可以分別給予警告、吊銷上崗證、調(diào)離工作崗位、撤職或者開除等處分，排污單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，則可能被拘留。

從企業(yè)、環(huán)保部門或是第三方拿到的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，有多少是真實的?這些機構(gòu)和部門數(shù)據(jù)造假了會受到什么處罰?

根據(jù)環(huán)境保護部7月8日公布的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見稿)》，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，職能部門視情節(jié)輕重，可以分別給予警告、吊銷上崗證、調(diào)離工作崗位、撤職或者開除等處分;排污單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，則可能被拘留。

據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，目前各地環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作假的現(xiàn)象屢見不鮮。環(huán)保部監(jiān)察局近期組織的檢查發(fā)現(xiàn)，焦化、鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)多家企業(yè)存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作假行為。

此前，群眾投訴中國水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標、污染環(huán)境，但環(huán)保局監(jiān)控平臺上企業(yè)各項污染物排放指標全部達標。

南京市環(huán)境監(jiān)察支隊到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)二號窯二氧化硫分析儀顯示數(shù)據(jù)是210毫克/立方米，超標5%，但傳至環(huán)保局的數(shù)據(jù)只有23.27毫克/立方米;氮氧化物分析儀數(shù)據(jù)是881毫克/立方，但上傳環(huán)保局的是300毫克/立方米。

檢查人員打開監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)，負責(zé)數(shù)據(jù)采樣的分析儀和數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓た貦C之間接入了幾根導(dǎo)線，并連接該公司辦公室，可隨意篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。

鄒首民表示，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，既有企業(yè)方面的因素，也有監(jiān)管制度和手段上的問題。

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見稿)》，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，系指故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。

征求意見稿提出，任何單位和個人均有權(quán)舉報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對能提供基本事實線索或相關(guān)證明材料的舉報，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)予以受理并為其保密。

征求意見稿規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的，除依照法律法規(guī)規(guī)定給予處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

此外，社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，除承擔(dān)連帶責(zé)任外，由負責(zé)查處的環(huán)保部門將該機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入黑名單，并報上級環(huán)保部門，禁止其參與政府采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目;監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)機構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)有防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能，監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)機構(gòu)配合監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的，由負責(zé)查處的環(huán)保部門通報公示生產(chǎn)廠家、銷售機構(gòu)及其產(chǎn)品名錄。

征求意見稿提出，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門移送組織部門和紀檢監(jiān)察部門處理。

上述辦法的起草單位還建議，發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，涉及目標考核的，視情節(jié)嚴重程度將考核結(jié)果按降低一級認定或確定為不合格，情節(jié)嚴重的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號;涉及縣域生態(tài)考核的，視情節(jié)嚴重程度，建議國務(wù)院財政主管部門減少或取消當(dāng)年中央財政資金轉(zhuǎn)移支付;涉及《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》排名的，分別以當(dāng)日或當(dāng)月的歷史最高濃度值計算排名。（來源：一財網(wǎng)）

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